12月18日，由省工商联、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅共同举办的江苏省法治民企建设推进会在南京召开。会议聚焦法治民企建设，旨在深化全社会对民企合规建设的共识，展示执法司法部门、行政部门构建法治化营商环境的创新举措，聚合各界力量共同推进我省法治民企建设，促进我省民营经济高质量发展。
会上，如皋市《法联协同，打好联合护企“三套组合拳”》入选江苏省民营企业产权司法保护协同创新实践典型。
法联协同，打好联合护企“三套组合拳”
近年来，如皋市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“法治是最好的营商环境”理念，主动积极商同市人民法院、司法行政等部门，围绕维护企业合法权益、守护民营企业家法治安全做文章，打好联合护企“三套组合拳”，构建起一张融合涉企“信息收集、分类化解、快处快结、预防为先”的企业（含企业家，下同）权益保护网。
一、巧借外力，构建全时空涉企信息情报站
工商联人少事多，是共性矛盾。如何巧借外力，做好企业合法权益保护这篇大文章，是我们绕不开的话题。我们如皋工商联拓展思路，积极围绕我市社会市域“一站式”功能载体、“闭环式”预警防范、“销号式”化解矛盾的治理特色做法，巧妙嵌入社会治理综合服务体系，构建了涉企涉法涉诉信息收集全时空情报站。
在市级层面，我们选派经济联络部得力干将入驻市域治理指挥中心，负责全市涉企信息收集，全时空、无盲区地掌握企业经营动态，全面了解企业经营状况，可能面临的困难，即将面临的涉法问题，形成信息专报，供工商联与法院联合指挥中心（以下简称“联合指挥中心”）研判决策。今年以来，如皋市工商联通过市域指挥系统了解企业存在的困难、诉求、意见建议共318条，上门走访260家企业，通过本级有关单位协调解决93条涉法涉诉问题，提交行政单位协调解决25条问题。
在镇级层面，我们通过每个镇成立的商会组织，将本镇区绝大部分企业负责人吸纳为商会会员，通过商会秘书处反映渠道及时反映。在企业层面，借助镇区经发局+商会秘书处联络机制，落实每个企业一名信息专员，确保本企业经营中的涉法信息及时上报无遗漏。今年以来，共搜集84条涉法需求重要信息，其中51条已经化解，33条反馈至法检系统跟进处置。
去年以来，通过全时空信息搜集系统，全市内共筛选出中小企业852家，建立了14个“法治体检”中小企业名录库，先后为南通荣威娱乐用品有限公司、延康汽车零部件如皋有限公司、如皋维记牧业有限公司等多家重点企业化解78起重大矛盾纠纷，减轻企业诉累。
二、因类施策，构建立体式涉企纠纷化解网
对于商会及会员企业专报需要化解的涉企矛盾纠纷，我们及时进行分析研判，根据纠纷难易、社会影响作出繁简分流。
涉及企业内部矛盾的，由镇级商会督促企业矛盾纠纷调处工作站负责协调化解。为了第一时间妥善处理企业内部矛盾，协调市司法部门，在我市如城街道、江安镇、白蒲镇等镇区成立企业矛盾纠纷调处工作站56个。近年来，共成功调处企业用工矛盾、职工与职工之间的矛盾、企业与邻居之间的矛盾纠纷327件。涉及企业与企业、企业与村居矛盾纠纷的，由镇区商会、镇社会矛盾纠纷调处中心联合调处。近年来，全市14个镇级商会、调处中心共排查相关矛盾纠纷线索119件，成功调处87件。
对于矛盾纠纷比较复杂，需要司法支撑处理的，市工商联及时对接到市综治中心工商联与法院涉企商会商事调解中心，由人民法院派驻该站的富有实战经验的2名法官第一时间进行处置。调解中心自去年5月份实质化运行以来，已诉前分流涉企纠纷411件，成功调解107件，涉案金额达3.58亿元。如皋市社会治理综合服务中心商会商事调解室，在今年8月2日接受了来自江苏省各县市区政法系统的领导及同行们的检阅，“商事排查、现场调处、就地化解”的工作模式和成效得到了省内专家及同行的一致称赞。
除此而外，我们将全市所有企业编入社会治安综合治理网格，通过工商联工作人员、法院在职在编干警进网格，构建起涉企矛盾纠纷无时差快速处置系统。对于企业调处工作站、镇社会矛盾纠纷调处中心调解未果的矛盾纠纷，由网格员及时汇报给市联合指挥中心、商会商事调解中心，市联合指挥中心即时启动快速服务响应机制。由中心立即立案，由法官、法院聘请的特邀调解员（熟悉相关企业业务的工商联所属商会会长）联合组成调解小组予以调解；调解无望的，立即转中心合议庭予以审理；审结的案件，第一时间对接法院执行局进入快执程序。自去年快速处置机制运行以来，共速调、速裁案件1318件，为各类商会及所属会员企业及时挽回损失23亿余元。
三、下沉网格，构建全覆盖企业合规预防体系
近年来，党中央、国务院、人民法院、人民检察院、各级党委政府越来越重视企业合规工作。最高人民法院提出试行企业合规工作、将合规工作延伸到审判、执行、监督、反馈各环节的要求后，如皋工商联、如皋市人民法院充分认识到这是维护企业合法权益，加强企业自身规范管理的重大部署，我们闻风而动，迅速安排精兵强将，下沉社会治安综合治理企业网格，主动帮助企业梳理规章制度、管理流程，查堵管理漏洞，纠正违规业务流程。当前，如皋市检察院、司法局、工商联正在磋商，积极构建刑事、行政、行业合规“三规合一”工作体系，有效防控行业合规风险，促进企业依法合规经营。
近几年来，如皋市工商联联合市法院，先后走访和对接企业2569家，收集各类法律服务需求1523件，共梳理出不规范、不合规的规章制度598个，不规范的业务流程627个，安全生产风险1249个，可能涉税、涉生态环境保护类风险等173个，可能涉及刑事责任的风险51个。通过指导企业规范修订管理制度，依法规范经营流程，严格执行安全生产法律法规，死守生态环境保护红线，依法诚信纳税等，最大限度地为企业防范不规范经营可能带来的商业风险和法律风险，特别是可能面临的刑事责任风险。
某高新技术企业，内部用工合同管理不严格，职工职务发明归属、职业禁止规定约定不明确，导致一名员工离职后将其在该企业工作中的发明专利自行向国家专利局进行申报进而将该专项技术公布于世。根据镇级商会反馈情况，市联合指挥中心及时指导企业依法维权，依法追回了专利所有权，并追偿到赔偿500万元。企业进一步规范了技术员工的劳动合同，堵塞了相关管理漏洞。
如皋市是著名的建筑大市，每年建筑地产产值超过1000亿元，房地产开发企业、建筑施工企业多，在经营中的不规范环节也多。市工商联在走访建筑业商会会员企业时发现，很多企业出现相互担保、连环担保的不规范现象，如某特级建筑施工企业，为恒大系担保30多亿元，又涉及恒大商票40多亿元，企业经营陷入困境，濒临破产清算的危险。市工商联联系市联合指挥中心及时指导企业依法申请破产保护，通过成立子公司规范清算债权债务，剥离资质轻装上阵继续经营，救活了该企业，仅今年以来，该企业中标施工项目总值超过了100亿元，避免了5000余名工人下岗失业。
维护企业合法权益，守护企业家经营安全和法律安全，任重道远，如皋市工商联、如皋市人民法院将继续深化“信息为重、预防为先、快速化解为要”的服务理念，增进服务民企共识，强化协同创新实践，打好护企服务“全时空情报、立体式解纷、全覆盖合规”三套“组合拳”,在新时代新征程上，助力企业依法维权，合规管理，行稳致远！
